摘要:
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转自 中国证券报
记者 昝秀丽
最高人民法院民二庭副庭长周伦军9月16日在中国法学会证券法学研究会2023年年会上表示,最高法将继续围绕资本市场司法规则体系的完善、相关案件的审理做好工作,深入研究内幕交易和操纵市场行为的民事追责问题,适时出台相关司法解释。
周伦军介绍,近年来最高法制定了一系列司法解释和司法政策,全面压实卖方机构的信息披露义务和责任,对投资者特别是中小投资者予以优先和倾斜保护,进一步夯实和完善了资本市场基础法律制度。
具体来看,进一步强调卖者尽责,压实卖方机构的信息披露义务,切实保护投资者自主做出投资决定的权利;进一步完善裁判规则,严打财务造假活动;进一步优化证券司法与监管的常态化协同机制,切实降低投资者举证难度、畅通投资者诉讼救济途径;全面推行集约化的案件审理模式,节约司法资源、降低维权成本;大力推进金融审判专业化建设,专门金融法院和专门金融法庭建设取得长足发展等。
谈及健全完善中小投资者司法保护的案件审理情况,周伦军表示,在审判工作中,人民法院全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求,汇集多方合力,强化民事赔偿,案件审理和执行工作取得新进展。从案件审理情况看,新司法解释确立的新制度、新机制已在实践中得到充分适用,虚假陈述案件的审判呈现出如下特征:追究控股股东、实控人等财务造假“首恶”和“关键少数”责任取得重要突破;虚假陈述行为的民事责任构成要件更加科学合理;审判实践中积极探索“过罚相当”的民事责任承担,中介机构承担赔偿责任标准更加合理均衡;稳妥推动特别代表人诉讼常态化开展。