摘要：
原标题：超预期，5200亿元！利好全解读 6月21日，国新办举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长辛国斌、财政部副部长许宏才、国家发展改革委副秘书长欧鸿全面介绍促进... 原标题：超预期，5200亿元！利好全解读
6月21日，国新办举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长辛国斌、财政部副部长许宏才、国家发展改革委副秘书长欧鸿全面介绍促进新能源汽车产业高质量发展有关情况。
此前，国务院常务会议研究了促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施；6月19日，国务院办公厅制定的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》正式公开，发布了一系列政策利好。今日，财政部、税务总局、工业和信息化部又发布公告称，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。
可以说，当下新能源汽车相关产业正迎来政策“大红包”。今日的国务院政策例行吹风会，三部委透露了诸多政策信息。
超预期！减免税总额将达到5200亿元
备受市场关注的新能源汽车车购税延续政策落地！
财政部、税务总局、工业和信息化部发布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》明确，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。
财政部副部长许宏才在吹风会上介绍，初步估算，实行延长政策，2024年至2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。
许宏才表示，上述政策安排主要出于四个方面的考虑：
一是稳字当头。把握好节奏和力度，避免政策断档和急转弯，保持对新能源汽车产业发展的支持力度，稳定市场预期，巩固和扩大新能源汽车的发展优势，主要还是稳预期，政策也保持了稳定。
二是效率优先。提高税收政策的精准性和有效性，税收政策导向不仅注重“量”的扩张，也注重“质”的提升。通过动态提高享受车辆购置税减免政策技术门槛，并相应改进目录管理措施，更好发挥税收的激励作用，支持新能源汽车高质量发展。
三是体现公平。重点支持和鼓励大众消费，通过设置减免税额度政策，避免一些高档豪华车占用过多税收优惠资源。
四是协同发力。在延续和优化新能源汽车车辆购置税的同时，相关部门共同行动，形成政策合力，共促行业高质量发展。
自2014年9月1日起，财政部对购置新能源汽车免征车辆购置税。2017年、2020年、2022年先后三次将该政策延续至2023年12月31日。
“截至2022年底，上述政策累计免税规模超过2000亿元，预计2023年免税额将超过1150亿元。”许宏才介绍。
中国汽车工业协会数据显示，今年前5个月，新能源汽车产销分别完成300.5万辆和294万辆，同比分别增长45.1%和46.8%，市场占有率达到27.7%。
财政部根据2022年的数据测算，30万元及30万元以下的新能源乘用车产量大概占87%。
“由于是新能源车购税‘两免两减’，中间有一定的政策稳定性，长期利好新能源车，力度超强的免税力度体现了超预期的国家政策支持。” 全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对上海证券报记者表示。
在崔东树看来，今年新能源车购税的“两免两减”政策没有退坡变化，因此消费者抢购概率较小，对车市没有太大影响。同时，今年是车市首次没有税收补贴政策变化的一年，新能源车市发展将相对平稳，今年还是保持原有预测。预计后年的退坡可能带来抢购效应，由此对2025年车市增速预期将更乐观。
东北西北、商用车、农村市场
力争全面开花
针对我国新能源汽车全面市场化发展存在不均衡不充分问题全面出击。即，东北三省和西北五省新能源汽车保有量不到全国总量的5%；二是商用车当中新能源的商用车只有十分之一，其中中重型货车销量占比仅有2.7%；三是农村市场尚未充分挖掘，2022年农村地区新能源汽车销量仅占农村地区汽车总销量的4%，远远低于行业总体25.6%的水平。
工业和信息化部副部长辛国斌在会上表示，接下来，工业和信息化部将会同相关部门，从供需两侧入手，进一步强化对新能源汽车产业的政策支持。
——支持开展高安全全气候动力电池、热泵空调、整车热管理等技术攻关，提升动力电池热失控技术标准，以进一步增强新能源汽车低温适用性和安全性，满足高寒地区消费者需求。
——组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点，编制实施重卡电动化工作方案，加快提升城市公交、物流、出租、环卫、重卡等车型电动化比例。持续开展新能源汽车下乡活动，支持企业开发更多先进适用车型，完善充电基础设施体系，进一步释放农村地区消费潜力。
——工业和信息化部将制定促进锂资源产业发展实施方案，加快重点矿产项目开发，研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》，健全回收利用体系，拓展梯次利用场景，加快构建绿色、循环生态体系。
全面打通“找桩难”“进小区难”
“公路充电难”瓶颈
针对“找桩难”，国家发展改革委副秘书长欧鸿介绍，一方面，加强充电基础设施网络覆盖，建设结构完善的城市充电网络，重点覆盖居住区、办公区、商业中心、工业中心、休闲中心。加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖。大力推动公共停车场、具备条件的加油站加气站、旅游景区等公共区域充电基础设施建设。另一方面，构建各类充电基础设施充分接入的信息网平台。鼓励以省（自治区、直辖市）为单位构建充电基础设施监管与运营服务平台，强化与电动汽车、城市和公路出行服务网等数据互联互通，通过互联网地图服务平台等多种便利渠道，及时发布公共充电基础设施设置及实时使用情况。
针对“进小区难”，在设施安装上，要求在既有居住区加快推进固定车位充电基础设施应装尽装；新建居住区严格落实充电基础设施配建要求，确保固定车位按规定100%建设充电基础设施或预留安装条件。同时，鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造范围，并同步开展配套供配电设施建设。
针对“公路充电难”，建设便捷高效的城际充电网络。加快补齐重点城市之间路网充电基础设施短板，有效满足电动汽车中长途出行需求；拓展国家高速公路网充电基础设施覆盖广度，加密优化设施点位布局；推动具备条件的普通国省干线公路服务区、服务站因地制宜科学布设充电基础设施。同时，在车流量较大区域、重大节假日期间等适度投放移动充电基础设施，增强充电网络韧性。另外，建设互联互通的城市群都市圈充电网络。加强充电基础设施统一规划、协同建设，提升电动汽车在城市群、都市圈及重点城市间的通达能力。
欧鸿还表示，目前我国充电基础设施行业发展总体上面临要素保障不足、收益率较低、标准不够统一、管理不够规范等问题，对此《指导意见》已提出一系列具体的支持政策。如，加大价格支持。落实峰谷分时电价政策。2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费；要求地方各级政府满足充电基础设施及配套电网建设用地、廊道空间等发展需要，因地制宜研究给予资金支持；鼓励通过地方政府专项债券等支持符合条件的充电基础设施项目建设等。
